扎实有效地开展保密工作，对于涉密资质单位而言，既是维护国家秘密安全的政治任务，也是从事涉密业务、保障单位生存发展的必然要求。随着信息科技的迅猛发展和我国社会经济体制的深刻变革，保密工作的复杂性明显增强、难度明显加大，涉密资质单位会经常遇到一些难题和困惑。在这里，将重点围绕八大困惑进行梳理，旨在为涉密资质单位和有关方面提供参考。

    困惑一：保密课难讲

    保密教育提纲难写、保密课难讲，是涉密资质单位反映比较普遍的难题，也是开展保密工作的“短板”。涉密人员由听课不解渴、不认同到不热心、不认真，势必影响教育效果。分析原因：一是缺少知识储备。授课人员对保密工作缺乏系统的学习了解，理论上讲不清，实践上道不明，往往就事论事、照本宣科，读规章、念条文，既谈不上深入浅出、融会贯通，更谈不上释疑解惑、入心入脑。二是缺少讲课资料。体制内的单位尚有获取讲课资料的条件，而一些民营企业由于渠道不畅、信息不灵，可供参考和利用的宣讲材料和案例片、宣传挂图等缺乏，自己编写制作又十分困难，故难免出现讲课生硬、干瘪、枯燥的问题。三是缺乏授课经验。懂讲课、会讲课、讲好课的人难找，涉密资质单位中的中小企业这类问题更为突出。授课人员一般为保密总监、保密办主任或指定的人员，经过几天培训就走上讲台，往往现学现卖，“半瓶晃荡”。有的刚刚到任，就安排其开讲，连本人也有“赶鸭子上架”的难言之隐。

    困惑二：涉密等级难定

    定密工作一直是保密工作的难题，落实到涉密资质单位更难。原因是，一些单位由于对定密原则、程序和相关要求不了解、不掌握，对国家秘密事项的具体范围及密级确定理解模糊，把握不准，手头又缺乏依据，很难使定密做到最小化、精准化。如，有的没有遵循因岗、因事定密原则，将公司领导班子和中层人员无论涉密与否，全部定为涉密人员，职务越高，定的密级越高，而对重要涉密岗位上的人员却定得较低；又如，有的对保密要害部门部位的定义理解不透彻，将公司销售部、商务部、广告部在内的所有部门都确定为保密要害部门，理由是涉密单位没有不是要害的。还如，涉密资质单位多数并无定密权限，但有的自认为某个项目比较敏感或重要，在甲方没有定密、自己也没有得到授权的情况下，擅自将相关资料定成了涉密文件。如此种种定密乱象，势必给保密管理增加难度。

    困惑三：保密标准难记

    保密标准难记的问题在一些单位反映也比较普遍。由于记不住标准，致使保密工作中出现许多不落实或落实走偏的现象，直至产生泄密风险。分析原因，一是规章制度本质特性所致。保密标准是名词定义、适用范围、规定条件、实施原则、方法程序和要求融为一体的规范，多数是概念性、规范性的名词术语和条款，学起来枯燥乏味，本身就比较难记，这是客观原因。二是学习方法不当所致。无论是涉密集成类、印制类标准，还是军工保密标准，细化一下，都有上百条之多。如果学习方法不当，又无专业人员对照标准逐条解读、对案例进行剖析，不能做到先理解后掌握，仅靠死记硬背，必然前学后忘。三是急于求成所致。学习掌握标准不能“一口吃个胖子”，尤其是一些申请了多个涉密资质的单位，虽然各类资质的标准出现交叉重叠，有相似之处，但由于业务类型不同，某些具体条款必然有差别，多个标准的条条杠杠叠加起来，数量较大，需经历一个学习积累和适应的过程。